2014年常州市武进区教育工作意见
2014年武进教育工作的总体要求：深入学习贯彻党的十八届三中全会和省市教育工作会议精神，全面深化教育领域综合改革，紧紧围绕区委区政府“加力城乡一体，加速生态文明”的发展主题，锐意进取，改革创新，统筹兼顾，务实高效，加快实现武进教育现代化，为武进经济社会发展提供人才支撑和智力支持。
2014年，全区教育重点做好以下五方面工作：
一．加快推进教育基本建设
1．全力保障教育经费投入。根据教育经费财政投入法定增长要求，在落实好国家和省市各项政策的基础上，制订符合我区实际的各级各类学校的经费保障办法。继续加大学前教育财政投入，使学前教育的财政投入占整个教育经费财政投入的5%；力争义务教育经费持续均衡增长，确保成功创建省义务教育优质均衡示范区；强化高中及职业教育阶段经费投入，努力筹措课程基地和实训基地建设经费，保障高中阶段学校特色发展。
2．大力推进重点工程建设。进一步加强学校科学规划和布局调整，结合校安工程实施计划有效推进重点工程建设，制订学校用房、装潢和设施设备配备标准并在局属学校试行。进一步加快在建项目竣工进度，年内确保雪堰中心小学教学楼、潘家初中综合楼、洛阳初中新建、东青实验学校教学楼、鸣凰中心小学改扩建、花园小学扩建、省奔中易地新建、省前中学生活动中心等投入使用。进一步推进新确认项目开工，主要项目有邹区中心小学改扩建、横山阳光学校的专用教学楼、礼河实验学校教学楼、东安实验学校运动场、周家巷小学二期扩建、特殊学校康复楼、幼儿师范研训楼等，严格执行建设程序，严格按照核定的投资规模进行建设。
3．着力提升教育装备水平。对照《江苏省中小学教育技术装备标准》，全面完善中小学实验室、图书馆、信息技术及其他专用设施设备建设，力争使我区学校教育技术装备水平基本达到省一类标准。优化教育装备的投入和保障机制，使设备设施更新经费得到妥善安排。对涉及新技术、新媒体等教育装备建设给予适当关注和支持。继续加强对图书馆、实验室等人员的管理和培训，切实提高管理水平。进一步加强对教育技术装备的管理，通过培训考核、应用研讨、现场督查等活动，促进教育装备在教育教学中的使用，不断提高运用水平和效益。
4．大力提升教育信息化水平。坚持以教育信息化带动教育现代化，促进城乡教育一体化。围绕省教育信息化公共服务平台建设要求与服务内容，积极引导和鼓励学校参与平台的共建共享。继续加强区域教育信息化基础设施建设，有效利用企业、运营商等各方力量，不断完善覆盖全区的教育云服务体系建设。加快全区教育管理与资源服务平台建设，争取在“优质资源班班通”和“网络学习空间人人通”方面有所突破。加大学生个性化学习平台和资源建设力度，逐步缩小城乡、校际差距，加力推进教育城乡一体化进程。以数字化校园建设为依托，分阶段推进信息化实验学校建设，支持和鼓励部分有条件的学校深入开展学校信息化建设、应用的尝试研究，加快促进信息技术和教育教学的深度融合。组织校长、信息化骨干、学科教师的研修培训等活动，全面提升各层次人员信息化管理与应用的能力。
二．进一步加强教师队伍建设
5．加强师德师风建设。坚持“立德树人”的基本导向，建立健全师德师风建设工作长效机制，创新教育主题，将师德师风建设推向纵深。组织全区教师学习《中华人民共和国教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等法律法规，提高教师师德认识，规范教育教学行为。深入开展争当“三好教师”等系列活动，力争使每位教师成为称职、优秀、人民满意的教师。
6．推进教师管理机制改革。完善中小学教师岗位竞聘管理办法，建立中小学教师退出机制。加力推进校长教师交流轮岗，研究建立教师“区管校用”模式，并在一定范围内实现中小学教师由“学校人”向“系统人”的转变。进一步改进和完善义务教育阶段教师交流工作制度，力求从形式、规模和效益上都有新提高。完善绩效工资发放，探索实施根据学校编制人数和学校年度考评结果核定奖励性绩效工资总量，发挥绩效和奖励的导向作用。
7．重点抓好三支队伍建设。对照省教育现代化指标和区教育十二五规划学历指标要求，制定教师学历提升计划。进一步发挥教师发展研究中心作用，更好地为教师专业发展服务。继续开展“三做三当”等主题活动，开展“校长聚焦课堂”、校长教育论坛等活动。完善校长培训体系，推动校长专业成长。进一步发挥名校长工作室示范引领、辐射作用，加大对名校长、名教师工作室支持力度，并加强考核管理。在机关干部队伍中，开展“群众路线教育实践”、“道德讲堂”、“三型”机关建设等活动，打造精管理、善引领、会指导、能服务、勤政廉洁的机关队伍。
三．全面统筹教育协调发展
8．进一步发展学前教育。深入实施学前教育五年行动计划，力争在年内创成省学前教育改革发展示范区。启动学前教育现代化示范乡镇建设和评选工作。继续完善区镇两级财政保障机制，提高学前教育经费保障水平；安排学前教育专项经费，用于优质幼儿园创建、普惠性民办幼儿园（普惠性办园点）奖补等。落实幼儿园教师事业编制，提高聘用幼师待遇。增加学前教育资源，年内新建、改扩建幼儿园8所，新增省、市优质园各2所，新增市特色幼儿园1-2所。坚持“建设一批、规范一批、提升一批、取缔一批”的原则，整治无证托幼点。进一步推进幼教课程改革，提升办园质量。
9．优质均衡发展义务教育。根据省义务教育优质均衡改革发展示范区创建要求，扎实推进创建工作。进一步完善义务教育招生方案，坚持小升初免试就近入学，严格执行招生计划，严格落实义务教育“公办不择校”政策。加强对民办初中招生工作指导，促进公办民办协调发展。大力推进初中质量提升工程，全面提高初中教学水平。大力推进基础教育课程基地建设，不断提升教育集团化水平。完善优质学校建设机制，结合学校文化建设，推动学校可持续发展。
10．多元特色发展高中教育。加强普高建设，以内涵发展为导向，进一步促进普高多元化办学，走高质量、特色化的发展道路，营造一校一品良好格局。加强课程基地建设，充分发挥省市课程基地的引领和辐射作用，不断增加省级课程基地项目培养。确立全面质量管理理念，不断完善高中教育质量评估办法，引导学校有效开展德育、体育、艺术、科技教育，促进学生全面发展。探索普高招生新途径，搭建学生成长立交桥，提供学生个性化、差别化发展新平台。
11．发展现代化职业教育。以提高质量为中心，坚持以省职业教育创新发展实验区建设为统领，以信息化建设为抓手，加强职业教育基础能力建设及现代学校制度建设。武进职教中心要以建设国家中等职业教育改革发展示范学校和省高水平现代化职业学校为契机，常州幼儿师范学校要以创建升格为契机，江苏开放大学武进学院要以建设武进开放大学为契机，全面提高管理水平及办学品位。坚持以专业建设为重点提升职教内涵，要进一步调整专业，校际间实行差位发展，建大建强一批与我区产业吻合度高、市场需求量大的专业。积极创建省级品牌专业、特色专业及省级高水平示范性实训基地。推进中外合作办学及校企深度合作。规范职教招生，扩大中高职衔接招生规模。加强常规管理调研，组织开展职业学校教师基本功比赛。扎实推进技能大赛工作，带动职教课程改革。
12．构建服务型社会教育。以成功创建国家社区教育示范区为契机，进一步营造重视社区教育工作氛围，完善社区教育网络，重点推进武进开放大学建设，强化武进社区培训学院职能，加强各镇社区教育中心、社区教育村民（居民）学校标准化建设和社区教育示范乡镇（街道）建设，广泛推介市民终身学习服务基地。以争创国家数字化学习社区先行区为抓手，探索建设数字化学习社区，构建和优化武进终身学习平台。加强社区教育课程建设和实验项目的研究。开展社区教育微课程评比活动，举办第九届全民终身学习推进周活动；开展学习型学校、学习型企业、学习型社区创建工作先进单位及“学习之星”评选。规范各类非学历教育机构，严格审批程序，加强规范管理。继续开展好语言文字规范化“城市创优、乡镇达标”工作。
13．支持办好民办教育。鼓励社会力量兴办教育，坚持民办教育与经济社会发展相适应，与公办教育统筹规划，共同发展。优化民办教育发展环境，激发民办学校办学活力，满足人民群众多样化教育需求。促进民办学校教育教学改革和育人模式创新，提高办学水平，实现内涵发展、特色发展、优质发展。严格控制民办学校招生规模，严格规范入学招生。
14．全面推进特殊教育发展。贯彻落实《江苏省残疾人保障条例》，确保适合接受义务教育的残疾儿童少年入学率达健全儿童少年同等水平，并向学前教育有效延伸。对重度肢体残疾、脑瘫和孤独症等儿童少年，根据其残疾类别和等级，采取学校教育、社区教育、送教上门等途径实施教育。加强随班就读残疾儿童少年管理工作，依托区特殊教育学校，成立区特殊教育指导中心，继续扩大随班就读学生较多学校建立资源教室试点工作。继续对残疾儿童少年实行“三免一补”政策。
15．大力促进国际教育发展。拓宽国际教育新思路，积极搭建国际交流平台，大力引进合作项目，不断充实国际教育合作交流内涵。引进优质国际课程资源，如SAM课程班、日语培训班、GAC国际课程班和双语国际班等，不断提高教育国际合作水平。积极推动国际教育与本土文化的融合，以更加积极的姿态参与国际教育交流合作，完善国际教育服务体系。加快常州牛津国际公学建设，吸引和稳定海外高层次人才，优化产业发展环境，提升城市软实力。
四．着力推进实施素质教育
16．坚持德育为先。构建生态文明教育体系，深入推进“低碳德育”。以社会主义核心价值体系为主要内容，提升德育队伍素质，创新德育活动载体，推进班级文化建设，全面提高德育工作实效性。通过联合优势科技项目资源的方式，全面开展科普类、创新类、竞技类等科技活动。充分发挥基地育人功能，建设好家长学校。结合文明城市建设，加大宣传德育工作亮点与特色，展示未成年人思想道德建设成果。加强学校关工委工作，提升学校关工委工作水平。
17．大幅度提高教育质量。全面实施素质教育，开齐开足各类课程，大力提升国家课程校本化实施水平。树立全面科学的质量观，正确处理实施素质教育和提高教学质量的关系。进一步优化中小学教学质量监控体系，不断缩小教育质量发展差距，继续保持教育质量高位均衡发展和优质均衡发展。继续开展并改进“教育五评”工作，完善多元评价体系。进一步完善中考中招政策，坚持公开、公正、公平的原则，继续实行热点高中指标生分配政策。进一步规范招生行为，形成良好招生环境。
18．进一步狠抓教育常规。实施全区中小学素质教育督导考核工作，严格执行“五严”规定，加强对学校办学行为常规性督查。完善管理制度，坚持民主管理，保障管理制度化、规范化。进一步细化教育教学常规，认真学习“学科教学建议”，优化教学过程，结合学校实际，修订完善教学常规，努力提升教育质量。
19．进一步加强体卫艺工作。严格执行体卫艺课程计划，积极推进大课间体育活动，提高阳光体育运动校本化实施水平。加强体育特色学校创建工作，认真做好初中毕业生升学体育考试和高中体育、艺术特长生招生工作。切实加强学校食品卫生安全工作，积极创建A级食堂、无烟学校及省健康促进学校，提高师生健康水平。提高学校卫生防疫、食品安全监管和应对食品安全突发事件的能力。积极开展体卫艺活动，参加上级体卫艺竞赛。
20．全面提升教育科研水平。积极推进评价制度、课程统整、教学方式和学习方式的改革，增强学生自主学习的能力。利用省教研室“教学新时空”平台，积极开展网络教科研。树立向教育科研要质量的意识，积极开展课题研究，加强计划性、针对性，按“五精”要求解决教育教学中的突出问题，提高教育科研工作实效性。通过加强教研组、备课组建设，不断提高学科教研水平。
五．强化教育服务社会发展
21．加强党风廉政建设。贯彻落实中央八项规定和省委十项规定精神，高度重视党风廉政建设工作，争做廉洁自律表率。切实加强组织领导，加强宣传教育，注重预防，严格制度，严明纪律，切实落实党风廉政建设责任制。转变工作作风，提高党员干部修养水平和廉洁从政意识，探索党风廉政建设工作新方式、新方法和新措施。
22．进一步加强行风建设。全面加强教师队伍师德师风建设，提升学校依法办学水平，加强机关队伍作风建设，坚决整治“四风”问题。规范教育收费，严格执行公办高中招生“三限”政策，严格执行教辅资料征订规定。严格学校食堂管理，加强学生伙食费收支管理。积极探索招生制度改革，加强民办学校招生和新市民学校招生管理，做到阳光、透明招生。完善学校党务政务公开制度，发挥教职工参与和监督管理的积极性。
23．全力维护教育系统安全稳定。以深化平安校园建设为抓手，严格落实校园安全各种管理制度和措施。大力开展综治安全重点工作，遵照教育部《中小学岗位安全工作指南》，严格落实“一岗双责”制。推进安全事故隐患排查治理体系建设，发挥全区学校安全联席会议作用，加强校园警务室和“护学岗”建设。继续提升新市民学校安全管理水平，扎实开展学校及周边安全综合治理工作，全力维护教育系统安全稳定。
24．进一步推进校车管理。深入贯彻《校车安全管理条例》，进一步落实校车管理责任和监管责任，加强校车运营经费保障，加大国标校车更新力度，逐步完善“公司化运营，规范化管理”机制，加强督查考核。规范校车台帐，明确各自责任，强化报告制度，注重警示教育，确保校车安全。
25.规范流动儿童入学工作。完善外来务工人员随迁子女入学政策，提升公办学校吸纳比例。按照“以流入地政府为主，以公办学校吸纳为主”的原则，探索实行外来儿童入学积分制管理。加强新市民学校招生管理，严格执行学籍管理有关规定。规范新市民学校办学行为，通过一体化管理等方式提高办学质量。
26．加强教育宣传与舆情管理。筹备召开全区教育系统宣传工作会议，出台《武进区教育系统新闻宣传工作规程》，通过整合一台一报一网一信息等宣传阵地，构架全媒体宣传格局。继续加强与各级宣传部门、媒体的联系沟通，适时开展媒体集中采访活动。进一步通过“武进政风热线”直播上线、“问政面对面”、“新闻发布会”等宣传武进教育。出台《武进区教育系统网络舆情管理办法》，做好舆情处置和引导工作，不断完善教育舆情互通机制。
27．全面实行教育挂牌督导。成立教育督导委员会，全面推行责任督学挂牌督导制度。根据教育部、省、市要求，择优选聘责任督学，并在中小学校门醒目位置挂牌，实现责任区建设全覆盖、教育督查全覆盖。各中小学要积极协助责任区督学开展工作，自觉接受督导。同时，积极探索引入社会第三方开展教育评估监测。
28．搞好校外教育培训工程。面上拓宽，实现乡村学校少年宫全区全覆盖，努力打造8所市级优质乡村学校少年宫；门类齐全，通过常规培训工作，全面提升我区中小学生的综合素质，特别加强心理健康教育；公益保证，公益课堂走进特殊学校、培智学校，进一步扩大公益班规模，开展各项未成年人校外活动，积极做到受众人群更广、公益性质更强、服务水平更优。
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